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1/202015年10月29日,中共十八届五中全会决定全面放开二孩,意味着实行了37年的独生子女政策结束。生育权是一项基本人权,而这些年,中国的父母们在生育这件事上经历了太多。图为2003年,在计划生育监督布告下的儿童。
2/20新中国成立以来,中国的人口政策经历了一系列演变。20世纪50年代,在国民经济建设急需大量劳动力的背景下,“人口众多是极大的好事”成为鼓励人们生育的口号。图为1954年,山西省长治县生产队队长梁喜保(左)带领一家人前往参加集体农庄大会。新华社 张瑞华 摄
3/20中国自1954年开始普及节育措施,1957年毛泽东提出:“人类要控制自己,做到有计划地增长。”1971年,为控制人口过快增长,中国城乡全面推行计划生育。图为1963年6月19日,周恩来总理在东北某地访问时,对结婚十多年只生了两个孩子,并做了绝育手术的孙雁文表示赞扬。新华社记者 杜修贤 摄
4/201979年,五届人大二次会议《政府工作报告》中指出,“要订出切实可行的办法,奖励只生一个孩子的夫妇。”自此开始了长达30多年的独生子女政策。一场轰轰烈烈的计划生育“运动”在全国各地展开。图为1985年1月,浙江绍兴水乡东浦的计划生育宣传队为乡亲演出文艺节目。
5/201983年1月,山东淄博,一场计划生育宣传活动中,40多位纺织女工佩戴红花,用童车推着自己的独生子女走在宣传队伍中。陈文祥 摄
6/201990年,全国第四届人口普查日,北京劳动人民文化宫,儿童保健咨询处展出的畸形婴儿标本。
7/2080年代初期,中国多数农村家庭由于土地、传宗接代的观念影响,还是生到了二、三个孩子,为躲避计划生育政策,“超生游击队”因此出现。图为1989年,安徽淮北地区的一个“超生黑户村”,一些妇女离开家乡跑到这里生儿育女。
8/201982年12月,“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”被写入《中华人民共和国宪法》。尽管世界上很多国家都有人口控制和节育政策,但中国大陆是唯一一个强制一胎化的。图为1996年10月,贵州黔南荔波县瑶山乡,计划生育宣传标语。
9/20强制上环、结扎、流产、引产等绝育手术被捆绑在“计划生育”政策之上。图为1992年,宁夏同心,乡间卫生院,准备做绝育手术。
10/20据新华社2007年报道,中国15万计划生育技术服务人员中,有5万人不具备医学执业资质;部分服务机构建设不规范,设备陈旧。图为甘肃省华亭县计生技术服务站的大夫每个季度为育龄妇女进行“三查”,即查环、查孕、查病。
11/20失去子女的父母,由于经历过计划生育措施,再生育通常都要走这样的一步:取环,解结扎,进而试图自然怀孕。图为2009年2月21日,四川什邡双流村的计生专干方远凤在二胎怀孕中,“5.12”特大地震中,她16岁的女儿遇难。她曾担心自己年龄大了不能生育,老了无依靠。之后,她取了环再次怀孕。
12/20进入2000年以后,中国的计划生育政策做出了一些调整。比如,特殊情况者可申请再生育,计划生育技术服务体现人文关怀等。图为一位了解避孕工具详情的育龄妇女。
13/202004年开始,全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范试行。图为2005年11月28日,苏北姜堰市姜堰镇的6名60以上的农民喜领全年奖励金600元。很多情况下,奖励是以结扎为代价。骆忠明 摄
14/202002年,《中华人民共和国人口与计划生育法》将超生者必须缴纳的罚款,更名为“社会抚养费”,因为多出生人口侵占了较多的社会公共资源。2014年,张艺谋、陈婷因非婚生育3个子女被征收计划外生育费及社会抚养费共计748万元。图为张艺谋、陈婷夫妇公开致歉。
15/20高额社会抚养费将贫困家庭超生孩子挡在了获取合法身份的权利之外。2013年7月23日,广西东兴计生局以何深国未能缴纳社会抚养费拒绝给计划外超生孩子办理户口登记,何深国在计生局门口持刀杀死两人伤三人。2014年6月19日法院判处何深国死刑。
16/202014年3月3日,开学报名的日子,37岁的贵州兴义农民王光荣因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”,用美工刀片割断了自己的手腕,自杀身亡。王光荣的儿子王仁金手捧父亲的遗像,因为他的出生,王光荣被要求交付超生罚款。
17/20计划的生育,令意外失去孩子的父母成为计生政策的间接受害者。按常规死亡率计算,1975~2010年间,有超过1000万独生子女在25岁之前死亡。意味着有2000万名父亲和母亲,在中老年时期失去唯一子嗣,成为失独者。图为2014年5月15日,山东潍坊一失独家庭聚会上,一位失独母亲失声痛哭。
18/20能像盛海琳这样幸运的人不多。2009年,60岁的盛海琳在失去独女后冒险选择再生,希望借此安抚失独后的创伤。她通过试管婴儿手术生下一对双胞胎女儿。它也因此打破生育极限,成为中国最高龄的产妇。 图为2010年9月2日,盛海琳带孩子在影楼拍百日照。
19/2030多年计划生育政策达到了控制人口增长的目的,中国的总和生育率从1970年的5.8下降到2010年的1.18。近年来,中国人口总量增长势头明显减弱,年龄结构呈现急剧少子老龄化。有专家称,长期的计划生育政策令中国陷入一个“人口坑”。图为1984年,福建一户独生家庭,不出意外,图中的孩子如今已面临一人养多老的压力。
20/202013年,“单独二孩”政策启动实施,而预想中的第一波生育小高潮却未如期到来。此次,“二孩”政策全面放开,而在生活压力增大、社会保障不足的现实中,人们的生育观念也改变了,少生优生已成为主流生育观。图为2002年,北京,一名小女孩从独生子女雕塑旁走过。
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